Beschreib doch bitte mal genauer was du suchst. Der Begriff "Layout" wird für vieles verwendet: Textdokument, GUI, Präsentation, Schaltplan, etc..
Was du suchst ist ein GUI-Editor. Solche gibt es in Hülle und Fülle für alle möglichen Programmierprachen (--> Google). Wenn das ganze wirklich nur entworfen werden soll, aber nicht lauffähig sein muss, dann tut's zur Not auch MS Visio oder ein vergleichbares Tool. Dort kann man die Standardsteuerelemente per Drag & Drop platzieren.
http://www.evolus.vn/Pencil/Home.html - Großartig für Mockups.
Also mitm MS Visual Studio sollte mit .NET und dem GUI-Designer das nicht allzuviel Aufwand sein.
Ansonsten gibts im MSDNAA gratis das MS Expression Paket, da ist so ein GUI Designer dabei.
